廣電總局15個司局主要負責人談2017年工作重點

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更重要的是，我們將迎來黨的十九大勝利召開。做好今年的工作，新聞出版廣播影視人責任重大。今年年初召開的全國新聞出版廣播影視工作會議，對今年的新聞出版廣播影視工作提出明確目標要求，國家新聞出版廣電總局各司局迅速落實，對各項重點工作作出部署。近日，廣電總局部分司局主要負責人介紹了他們2017年的工作重點。這對于新聞出版廣播影視人來說，值得一看！

政策法制司司長余愛群：持續(xù)推進法治建設(shè)

2016年，新聞出版廣播影視（版權(quán)）法治工作取得豐碩成果?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》《公共文化服務保障法》2017年3月1日起正式實施?？偩滞瓿伞秾＞W(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)出版服務管理規(guī)定》等多部規(guī)章制修訂工作，有力促進了新聞出版廣播影視（版權(quán)）各項工作法治化。

2017年是貫徹十八屆四中全會精神、落實《法治政府建設(shè)實施綱要2015—2020》的關(guān)鍵一年，新聞出版廣播影視（版權(quán)）法治工作一要強化科學立法，堅持問題導向，提高立法的公眾參與度，突出立法重點、提高立法質(zhì)量，加大力度推動《著作權(quán)法》（第三次修訂）及《電影管理條例》《全民閱讀促進條例》等法律法規(guī)規(guī)章制修訂工作，以制度建設(shè)推動新聞出版與廣播影視、傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。

二要強化嚴格執(zhí)法，依法全面履行法定職責，堅持權(quán)責一致，確保有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，扎實推進行政執(zhí)法責任制；加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，糾正行政不作為、亂作為，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；健全依法決策機制，完善法律顧問制度，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

三要強化普法宣傳，完善和落實總局黨組中心組學法制度，領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法，切實履行法治建設(shè)第一責任人職責；組織實施“七五”普法規(guī)劃，完善行政機關(guān)人員和執(zhí)法人員學法用法制度，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任；進一步發(fā)揮媒體優(yōu)勢深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

規(guī)劃發(fā)展司司長朱偉峰：抓項目落實，強發(fā)展活力

2017年是深化改革、貫徹新發(fā)展理念、落實“十三五”規(guī)劃的重要一年，規(guī)劃發(fā)展司重點抓好以下四方面工作。

一是深化改革，推動新聞出版廣播影視企業(yè)做大做強做優(yōu)。加大重點改革任務的推進力度，確?？偩譅款^列入中央重點督辦改革任務如期保質(zhì)完成。鞏固發(fā)展非公有制文化企業(yè)參與對外專項出版試點工作成果，擴大試點范圍；穩(wěn)步推動出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)開展股權(quán)激勵試點；協(xié)調(diào)推動網(wǎng)絡(luò)文學企業(yè)開展特殊管理股試點；協(xié)調(diào)推進圖書制作和出版分開試點工作。推動落實圖書、報刊、音像電子出版物、網(wǎng)絡(luò)文學及新華書店等出版發(fā)行企業(yè)社會效益考核辦法。實施骨干集團培育工程，打造具有核心競爭力的大型出版?zhèn)髅郊瘓F。鼓勵支持符合條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。

二是狠抓項目帶動戰(zhàn)略，落實“十三五”規(guī)劃重大項目工程，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。認真貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要、文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要和新聞出版廣播影視“十三五”規(guī)劃，建立規(guī)劃落實督查機制，推進重大項目、重大工程、重大政策“三個重大”的落實工作。加強改革發(fā)展項目庫與基金對接工作，推進新聞出版與文投基金合作。做好中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金新聞出版廣播影視重大項目征集遴選工作。繼續(xù)開展“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持計劃、中國高校動漫出版孵化計劃、版權(quán)保護計劃等扶持工作。

三是大力推進媒體融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。深入落實《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》，推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合。穩(wěn)步推進出版融合發(fā)展重點實驗室科學規(guī)范運行，逐步啟動出版融合發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)展示交流活動。以新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、重大項目建設(shè)為抓手，加快推進新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

四是認真履行管理職責，提升服務改革發(fā)展大局能力。加強和改進新聞出版統(tǒng)計工作，扎實做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作。繼續(xù)規(guī)范中小學教材教輔出版發(fā)行管理。繼續(xù)做好新聞出版展會協(xié)調(diào)、管理工作。

宣傳司司長高長力：把握宣傳向?qū)В怀鲋卮笾黝}

2017年，宣傳司把迎接宣傳貫徹黨的十九大作為首要任務，認真組織好廣播電視宣傳報道工作，在營造氛圍、統(tǒng)一思想、凝聚力量等方面發(fā)揮積極作用。組織全國廣播電視全方位、多角度、深層次做好習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、中國夢、社會主義核心價值觀、中國特色社會主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等重大主題的宣傳。圍繞兩會、建軍90周年、香港回歸20周年等重要時間節(jié)點，組織好相關(guān)宣傳報道，形成規(guī)模和聲勢。

圍繞黨的十九大、改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重要時間節(jié)點，推出一批優(yōu)秀重點作品。繼續(xù)組織推動“百部中國夢電視紀錄片、動畫片扶持計劃”“百人百部中國夢短紀錄片扶持計劃”“中國夢正能量動畫短片創(chuàng)作計劃”“中國經(jīng)典民間故事動漫創(chuàng)作”等重大工程項目，超前謀劃，整合資源、統(tǒng)籌安排，發(fā)揮好政策杠桿和專項資金作用，爭取持續(xù)出精品出人才。

堅持“小成本、大情懷、正能量”的創(chuàng)新方向，引導推動各廣播電視機構(gòu)特別是各電視上星綜合頻道以自主創(chuàng)新為引擎，探索研發(fā)傳承中華文化基因，體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的原創(chuàng)節(jié)目模式，讓原創(chuàng)成為主流。做好廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選工作，加大表彰扶持力度。加強廣播電視節(jié)目播出調(diào)控，實現(xiàn)“好節(jié)目進入好時段”。嚴格執(zhí)行引進境外版權(quán)模式節(jié)目播出相關(guān)管理規(guī)定。

把導向要求落實到創(chuàng)作生產(chǎn)和播出的各個環(huán)節(jié)，制定和完善各類相關(guān)管理制度，加強馬克思主義新聞觀教育培訓，不斷提高電臺電視臺把關(guān)水平，增強各地管理部門的屬地管理責任。

新聞報刊司司長李軍：做強主題主線宣傳

新聞報刊要緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，按照總局黨組工作部署和要求，認真謀劃2017年的工作。

深化主題宣傳。深入宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；深入宣傳黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得的輝煌成就；深化中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局、“一帶一路”戰(zhàn)略、“五大發(fā)展理念”等重大主題宣傳；深入宣傳黨的十八屆六中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，做好全國兩會的宣傳報道；做好紀念中國人民解放軍建軍90周年、香港回歸20周年等重大活動的宣傳報道，營造團結(jié)奮進的主流輿論強勢。

加強內(nèi)容建設(shè)。堅持以人民為中心的工作導向，大力培育精品報刊。開展“全國百強報刊”“百種全國少年兒童喜愛的報刊”推薦活動。優(yōu)化學術(shù)期刊結(jié)構(gòu)布局，確定一批集群化發(fā)展試點單位，努力打造若干家重點學術(shù)期刊集群。建立報刊走出去項目庫，推進中國優(yōu)秀期刊走出去。

擴大公共服務。深入貫徹落實《公共文化服務保障法》，落實黨組關(guān)于統(tǒng)籌實施“公共服務提質(zhì)增效工程”的總體部署，加強城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)，繼續(xù)深入開展“全國少兒報刊閱讀季”活動。

推動媒體融合。落實移動優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌媒體融合和資源整合，部署報刊領(lǐng)域新型主流輿論建設(shè)工作。以移動創(chuàng)新產(chǎn)品示范引領(lǐng)為核心，繼續(xù)開展全國報刊媒體融合創(chuàng)新優(yōu)秀案例推薦示范及融合發(fā)展先進經(jīng)驗推廣工作。深入貫徹落實《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，做優(yōu)存量、做強增量。推動出版資源和要素向優(yōu)秀報刊傳媒企業(yè)、重點黨報黨刊集聚，培育核心競爭力強的骨干傳媒集團。

強化行政管理。嚴格導向管理，嚴格主管主辦制度和屬地管理制度。加強內(nèi)容質(zhì)量管理。推動責任編輯制度、三審三校制度等落實到位。開展綜合性時政報刊、晚報都市報、文摘類報刊、文化生活類報刊使用網(wǎng)絡(luò)低俗語言及編校質(zhì)量檢查。繼續(xù)保持打擊新聞敲詐、假新聞的高壓態(tài)勢，遏制虛假新聞信息傳播泛濫勢頭。全面落實《新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法》，進一步規(guī)范新聞單位駐地方機構(gòu)的管理。

電影局局長張宏森：持續(xù)推進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

2017年電影局將繼續(xù)學習貫徹習近平總書記在文藝工作座談會以及在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的重要講話精神，全力推進電影創(chuàng)作繁榮和事業(yè)發(fā)展。

明確2017年為“電影質(zhì)量促進年”。圍繞黨的十九大召開等黨和國家中心工作和重要紀念日，電影局要全力組織好相關(guān)主題影片的創(chuàng)作生產(chǎn)和發(fā)行放映，力爭用高質(zhì)量的重點影片為黨獻禮。穩(wěn)步推進“百部主旋律題材影片”創(chuàng)作計劃，力求有新的進展和突破。全力實施電影精品戰(zhàn)略，持續(xù)提高國產(chǎn)影片質(zhì)量。

狠抓“電影市場規(guī)范年”。更好地使用法律手段加強市場監(jiān)管，利用技術(shù)手段完善系統(tǒng)售票服務與管理功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電影市場健康穩(wěn)定發(fā)展。在打擊盜版方面，要進一步培養(yǎng)樹立公眾的版權(quán)意識；減少盜版?zhèn)鞑ゾW(wǎng)絡(luò)平臺；提出針對“私人影吧”的監(jiān)管措施；加強與公安、版權(quán)部門的合作，對盜版行為防范與打擊雙管齊下。繼續(xù)推動藝術(shù)電影聯(lián)盟發(fā)展：鼓勵、引導地方政府在政策上加以扶持，動員政府和社會力量對藝術(shù)電影放映給予適當補貼，引進國外優(yōu)秀藝術(shù)影片進行放映。

推動電影走出去，打造“十個品牌，一個工程”。持續(xù)推進中國電影走出去的步伐，提升中國電影的國際地位。精心打造境外十大品牌中國電影節(jié)，通過在世界重要城市的集中展映輻射更多境外觀眾。穩(wěn)步推進“中國電影，普天同映”的海外布局，不斷拓展發(fā)行放映中國電影的渠道和網(wǎng)絡(luò)。

聚焦“小康中國，富美鄉(xiāng)村”放映工程。以此為抓手，促進農(nóng)村電影公益放映全面提質(zhì)升級；改善觀影條件，使農(nóng)民觀眾從“看到電影”向“看好電影”轉(zhuǎn)變，提升公共服務水平和觀眾滿意度。

大力宣傳貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進法》。做好《電影管理條例》及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的修訂和清理工作，完善電影法規(guī)體系，提升電影法治化整體水平。

出版管理司司長周慧琳：突出主題主線，抓好精品出版

2017年，出版管理司將按照總局黨組的工作部署，以重大工作項目為著力點，擼起袖子加油干，力爭在主題出版、精品工程、全民閱讀、改革發(fā)展、管理創(chuàng)新幾個方面再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。

做亮做強主題出版，著力服務黨和國家工作大局。圍繞深化習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳、深化理想信念教育、深化社會主義核心價值觀宣傳闡釋、建軍90周年選題出版、今后幾年幾個重要時間節(jié)點選題出版5個方面，推出一批優(yōu)秀主題出版物。

大力實施精品工程，著力加強優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)。一是抓好“五個一”精品工程。二是結(jié)合出版管理司的九大出版工程，推動出版單位因地制宜抓好精品出版。九大出版工程是：重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品出版工程、哲學社會科學重大課題和重大科技出版工程、重點古籍和海外散失古籍及近代以來典籍文獻整理出版工程、民文出版工程、原創(chuàng)兒童文學和少兒繪本出版工程、有聲讀物精品出版工程、中華民族音樂傳承出版工程、中國經(jīng)典民間故事動漫出版工程。三是結(jié)合“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃的增補工作，抓好精品出版。以精品力作向黨的十九大獻禮。

深入開展全民閱讀，著力促進公共文化服務提質(zhì)增效。一是圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大組織開展“書香中國”全民閱讀系列活動。二是組織開展“大眾喜愛的50種圖書”等優(yōu)秀出版物系列推薦活動。三是深入推動全民閱讀進機關(guān)、進企業(yè)等“七進”工作，抓好“書香·童年”學齡前兒童基礎(chǔ)閱讀工程試點工作。四是以全民閱讀立法工作和實施《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》為抓手，完善全民閱讀長效機制。

健全完善政策機制，著力推動改革發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一是從提高出版質(zhì)量出發(fā)推動出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是組織實施出版企業(yè)社會效益評價考核試點工作和圖書制作與出版分開改革擴大試點工作。三是推進音樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

不斷加強管理創(chuàng)新，著力抓好陣地管理。一是通過加強出版物審讀工作，落實導向全覆蓋要求。二是組織開展“質(zhì)量管理2017”專項工作，推動出版物質(zhì)量進一步提高。三是建立健全管理制度，實施出版管理創(chuàng)新工程。

電視劇司司長毛羽：打造熒屏精品，強化播出調(diào)控

2017年是中國電視劇界深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會和第十次文代會上重要講話精神，繼續(xù)推動電視劇由“高原”向“高峰”邁進的關(guān)鍵之年。

打造精品力作始終是電視劇管理工作的第一要務。我們將以《2016-2020年百部重點電視劇選題規(guī)劃》為抓手，采取動態(tài)式、臺賬式管理辦法，重點指導、督促檢查、及時補充，完善服務。緊密圍繞黨的十九大召開、建軍90周年、香港回歸20周年等重要宣傳期，密切關(guān)注《人民的名義》《脊梁》《建軍大業(yè)》《秋收起義》《深海利劍》《我的1997》《白鹿原》等重點劇目，力爭讓更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品成為電視熒屏主力軍。

努力讓好作品進入好時段、好平臺是另一個工作重點。我們將強化播出調(diào)控職能，完善衛(wèi)視頻道電視劇播出的結(jié)構(gòu)化管理措施，加強對電視臺購劇標準的良性引導，確保重大革命歷史、農(nóng)村、少數(shù)民族、少兒、軍事等題材的優(yōu)秀作品能夠在黃金時段播出。通過平臺引導，激發(fā)前端創(chuàng)作生產(chǎn)的積極性，讓優(yōu)秀作品獲得應有的價值回報。

2017年，隨著全國電視劇工作會議的召開和相關(guān)政策的出臺落地，覆蓋電視劇創(chuàng)作、播出、評論、走出去等全環(huán)節(jié)的扶持引導措施將為行業(yè)健康發(fā)展保駕護航。我們將堅持數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，扶持與監(jiān)管雙管齊下，推動供給側(cè)改革，完善市場體系建設(shè)，促進電視劇市場向理性、成熟方向轉(zhuǎn)變。

中國電視劇一直是國家與時代巨變的忠實記錄者，是人民集體記憶的重要承載者。我相信，在全國同仁的共同努力下，電視劇還將成為文化改革與創(chuàng)新的先行者、堅定和提升民族文化自信的鼓呼者，更將成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的助力者。

傳媒機構(gòu)管理司司長袁同楠：規(guī)范傳播秩序，完善政策措施

2017年傳媒機構(gòu)管理司將重點做好以下工作：

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持用講話精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。以高度的政治自覺、理論自覺，引導傳媒機構(gòu)在堅持黨媒姓黨、履行職責使命、強化責任擔當、深化改革創(chuàng)新等方面不斷取得新進展新成效。

緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大，進一步規(guī)范傳播秩序。一是全面加強廣播電視播出機構(gòu)、影視制作機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳輸機構(gòu)、廣播影視中介機構(gòu)和廣播電視廣告播放的監(jiān)督管理，重點查處違規(guī)開辦頻道頻率、違規(guī)運營頻道頻率、違規(guī)制作發(fā)行節(jié)目、違規(guī)傳送節(jié)目、違規(guī)播放廣告的行為，對問題嚴重的依法依規(guī)堅決實施退出機制處理。堅持分級管理、屬地管理的原則，大力推動省級和省以下監(jiān)管職能的落實與監(jiān)管體系的建設(shè)。二是在狠抓廣播電視商業(yè)廣告治理的同時，緊密配合黨和國家重大活動、重大主題宣傳，大力加強廣播電視公益廣告制播，重點實施好廣播電視公益廣告扶持項目，力爭推出一批優(yōu)秀作品。

積極開展調(diào)查研究，進一步完善政策措施。進一步研究推動開展節(jié)目綜合評價，引導電臺電視臺樹立正確的辦節(jié)目、辦臺理念，堅決糾正唯收視率傾向。研究推動廣電傳媒機構(gòu)深化改革創(chuàng)新，注重品質(zhì)效益，實現(xiàn)發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模增長為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變。積極開展國有影視企業(yè)社會效益評價考核試點工作，研究修訂廣電播出機構(gòu)違規(guī)處理辦法，研究建立影視制作機構(gòu)“黑名單”管理制度。研究促進廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務發(fā)展特別是支持網(wǎng)絡(luò)整合、全國互聯(lián)互通平臺建設(shè)運營等方面的政策措施。研究完善總局主管社團的工作機制和措施。研究完善支持廣播電視公益廣告發(fā)展、規(guī)范廣播電視廣告播放、促進廣播電視廣告經(jīng)營創(chuàng)新等方面的政策措施。

數(shù)字出版司司長張毅君：深化轉(zhuǎn)型升級，走向融合發(fā)展

在思考和安排2017年度工作時，數(shù)字出版司將繼續(xù)堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理的工作總原則，構(gòu)建“一體兩翼”工作格局。“一體”就是把深化新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為工作主軸，使之居于核心位置；“兩翼”就是一方面建立健全新聞出版科技與標準創(chuàng)新體系，另一方面通過正面引領(lǐng)與依法監(jiān)管相結(jié)合，營造網(wǎng)絡(luò)出版市場優(yōu)良秩序。

就新聞出版業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級是融合發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，融合發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的目標和歸宿。沒有轉(zhuǎn)型升級作基礎(chǔ)，融合發(fā)展就無從實現(xiàn)；不以融合發(fā)展為目標，轉(zhuǎn)型升級將迷失方向。

圍繞深化轉(zhuǎn)型升級部署實施包括基礎(chǔ)裝備優(yōu)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享、服務模式創(chuàng)新、新銳產(chǎn)品推出和骨干人才培養(yǎng)5項計劃，并擬于2017年深圳文博會期間組織舉辦“新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成果展”。

整合“十二五”時期分別推進的“新聞出版元數(shù)據(jù)”“出版發(fā)行數(shù)據(jù)”和“知識資源數(shù)據(jù)”體系建設(shè)成果，構(gòu)建“新聞出版大數(shù)據(jù)應用工程”，并指導由總署信息中心牽頭，與中國新聞出版研究院、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會聯(lián)合組建“新聞出版大數(shù)據(jù)中心”。

實施“網(wǎng)絡(luò)出版精品推進計劃”。繼續(xù)組織開展年度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學原創(chuàng)作品推介活動；推動建立全國聯(lián)動閱評通報機制；組織實施“中國原創(chuàng)游戲精品出版工程”；全面落實《網(wǎng)絡(luò)出版服務管理規(guī)定》；加快推進網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管（二期）工程建設(shè)，切實提升技術(shù)能力，力爭與地方系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，形成統(tǒng)一、共享、高效的工作機制和監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝：加強視聽新媒體建設(shè)管理

2017年，我們將貫徹落實中央和總局黨組關(guān)于加強新媒體建設(shè)管理的指示要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務行業(yè)管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，按照建設(shè)和管理工作并重、主體管理與內(nèi)容管理并重、線上與線下內(nèi)容標準一致的思路，大力加強視聽新媒體建設(shè)管理，確保網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目始終弘揚主旋律、傳遞正能量，為黨的十九大召開營造良好的輿論氛圍。

一、努力完善網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容科學管理機制。在近幾年加強網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目、引進節(jié)目管理的基礎(chǔ)上，2016年下半年，總局就加強重點網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目規(guī)劃建設(shè)和管理、加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務管理、加強微博微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理分別出臺文件，基本構(gòu)建起了包括網(wǎng)上自制節(jié)目、引進節(jié)目、直播節(jié)目、社交平臺節(jié)目在內(nèi)的視聽新媒體內(nèi)容管理體系。2017年，我們將按照相關(guān)文件精神，重點落實好對網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)專題片、網(wǎng)絡(luò)視聽直播節(jié)目、“兩微一端”傳播視聽節(jié)目等的規(guī)范化管理。

二、著力加強視聽新媒體平臺和內(nèi)容建設(shè)引導。繼續(xù)以中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目評選等活動為抓手，加大視聽新媒體建設(shè)引導力度，積極推動廣播電視傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，大力推動優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作與傳播。

三、持續(xù)推進各類視聽新媒體業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進三網(wǎng)融合全面推廣階段的各項工作，推動三網(wǎng)融合業(yè)務有序開展；以互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺建設(shè)為核心，帶動互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；進一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務規(guī)范發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務領(lǐng)域特殊管理股試點工作。

反非法和違禁出版物司（全國“掃黃打非”辦公室）司長薛松巖：重拳打擊，集中整治

2017年，“掃黃打非”戰(zhàn)線將緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，重拳打擊非法出版活動，重拳打擊淫穢色情文化垃圾，重拳打擊違法違規(guī)出版?zhèn)鞑バ袨椤?/p>

全力以赴開展迎接黨的十九大“掃黃打非”集中整治，大力打擊制售傳播非法有害出版物及信息活動，強化大案要案查辦，強化出版物市場監(jiān)管，確保文化市場健康有序，確保網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗。

深入開展“凈網(wǎng)”“護苗”“秋風”等五大專項行動，專項整治利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺、“兩微一端”、彈窗等傳播淫穢色情信息，依法懲處不良企業(yè)，嚴厲追查不法分子；專項整治中小學校園周邊文化市場，持續(xù)清理含有宣揚淫穢色情、血腥暴力、校園霸凌等內(nèi)容的非法有害少兒出版物；嚴厲打擊假媒體、假記者站、假記者，嚴肅查處非法從事新聞采編活動的機構(gòu)和人員，著力懲處以輿論監(jiān)督為名招搖撞騙、敲詐勒索行為，嚴厲懲治網(wǎng)上網(wǎng)下侵權(quán)盜版活動。

健全“掃黃打非”工作責任體系，嚴格落實各級黨委主體責任、各級“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組及辦公室的綜合指導和協(xié)調(diào)督辦責任以及各“掃黃打非”部門的協(xié)同配合責任，制定責任清單，壓實工作任務，對不履職盡責的地方和部門開展執(zhí)紀問責。加強工作基礎(chǔ)保障，全面推進“掃黃打非”進基層，廣泛發(fā)動群眾參與“掃黃打非”，積極推動“掃黃打非”信息化建設(shè)，加強“掃黃打非”工作研究，不斷提升“掃黃打非”工作科學化、規(guī)范化水平。

版權(quán)管理司司長于慈珂：提升保護效能，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

版權(quán)管理司將著力提升版權(quán)保護效能，努力推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力提升版權(quán)保護效能，主要抓好兩項重點工作：以“劍網(wǎng)”專項行動為抓手實施版權(quán)嚴格保護，以規(guī)范化、標準化推進軟件正版化。版權(quán)工作要按照中央“實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護”的要求，更加突出強調(diào)和實行版權(quán)嚴格保護，充分發(fā)揮行政執(zhí)法的優(yōu)勢和特點，進一步加大打擊侵權(quán)盜版力度。版權(quán)嚴格保護重點在網(wǎng)絡(luò)，工作抓手是繼續(xù)深入開展“劍網(wǎng)行動”，將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為版權(quán)保護的主戰(zhàn)場，繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理，突出網(wǎng)絡(luò)作品重點領(lǐng)域和新型傳播方式專項整治，深入探索對新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的有效治理模式。繼續(xù)鞏固軟件正版化工作成果，將軟件使用管理工作作為軟件正版化工作和信息化建設(shè)的核心工作推進，建立健全軟件安裝使用臺賬、軟件使用管理制度，推進軟件使用管理規(guī)范化、標準化，加大國產(chǎn)軟件應用推廣力度，推進軟件正版化工作與信息安全工作深度融合。

努力推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要抓好3項重點工作：加強著作權(quán)登記工作、推進版權(quán)示范創(chuàng)建工作、開展版權(quán)資產(chǎn)管理工作。把著作權(quán)登記作為推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，注重提高登記質(zhì)量。充分運用國家版權(quán)監(jiān)管平臺，力爭基本實現(xiàn)全國作品登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時報送和統(tǒng)計。做好版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)（基地）的培育、遴選與創(chuàng)建工作，提升其在促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范和引導作用。以培訓、研討等方式推廣近兩年開展的出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理課題研究成果，部署開展廣播電視單位版權(quán)資產(chǎn)管理課題研究，喚醒、挖掘和拓展出版廣電版權(quán)資產(chǎn)價值，帶動整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟貢獻率調(diào)研，為推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實證科學依據(jù)。

科技司司長王效杰：依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2017年廣播影視科技工作重點目標是依靠科技創(chuàng)新，推動廣播影視在內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務、安全監(jiān)管等各方面的融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務、全流程、全網(wǎng)絡(luò)從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

全力備戰(zhàn)十九大廣播電視安全播出保障工作，組織開展全國廣播電視安全播出大檢查。加快編制全國監(jiān)測監(jiān)管體系規(guī)劃，推動建設(shè)覆蓋中央、省、地市三個層級的互聯(lián)互通、可管可控、智能協(xié)同的全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

貫徹落實《廣播電視臺融合媒體平臺建設(shè)白皮書》，推進廣播電視制播系統(tǒng)的IP化、云化，建立面向全媒體、不同傳輸網(wǎng)絡(luò)、不同接收終端的綜合制播體系。

面向用戶“任何時間、任何地點、任何終端”享受廣播電視融合媒體服務的需求，積極推動有線網(wǎng)絡(luò)、直播衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺以及IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視集成播控平臺等運營機構(gòu)建設(shè)融合媒體服務云平臺，促進廣播電視行業(yè)服務升級轉(zhuǎn)型。

大力推廣普及我國自主創(chuàng)新的智能電視操作系統(tǒng)TVOS、可下載條件接收系統(tǒng)DCAS、中國數(shù)字版權(quán)保護ChinaDRM等技術(shù)標準，推動實現(xiàn)機頂盒、一體機、媒體網(wǎng)關(guān)等各類廣電終端的標準化、智能化。

重點在廣電媒體云、超高清電視、虛擬現(xiàn)實制作與交互、融合傳輸覆蓋網(wǎng)、TVOS、智能媒體網(wǎng)關(guān)、“廣電+”、融合媒體數(shù)字版權(quán)保護、信息安全等方面開展科技創(chuàng)新研究與試驗，突破關(guān)鍵技術(shù)，建立新一代廣播電視融合媒體技術(shù)與標準體系。

統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星3種技術(shù)覆蓋方式，推動實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，不斷完善農(nóng)村電影公共服務體系。

財務司司長孟冬：做好財稅保障，助推行業(yè)發(fā)展

財務司要著力抓好資金保障、政策保障、服務保障，做好以下工作。

做好資金保障，提升財務管理和服務水平。繼續(xù)保障好重點工作、重點項目所需資金，有效支持內(nèi)容建設(shè)、事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步完善財務制度，強化資金管理，加強對國家審計問題的整改落實，啟動內(nèi)部審計全覆蓋。

打好“組合拳”，加大公共服務項目和資金的扶持力度。加大惠民工程支持力度，規(guī)范管理，提高資金使用效益。以國家確定的“十三五”各個項目為抓手，推動“十三五”規(guī)劃覆蓋能力建設(shè)、制播能力建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)新增項目落地實施。貫徹《關(guān)于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》，加快推進數(shù)字廣播電視戶戶通有關(guān)項目、資金和政策落實。加強對貧困地區(qū)、民族地區(qū)扶持項目的謀劃和支持，提升廣播電視制播能力和民族文字出版能力等。

加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和智能化建設(shè)，提升廣電產(chǎn)業(yè)競爭力。推動《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的實施意見》的貫徹落實，對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合下一步工作進行動員部署。指導國網(wǎng)公司制定網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的具體實施方案，明確時間表、任務書。協(xié)助爭取多渠道融資，推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺建設(shè)。

爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅政策，助推新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)爭取國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持的同時，對即將到期的稅收優(yōu)惠政策爭取延續(xù)和完善。繼續(xù)爭取全國城市有線數(shù)字電視基本收視維護費和農(nóng)村有線電視基本收視費免征增值稅的延續(xù)政策。研究爭取并完善出版行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，補充更新享受稅收優(yōu)惠政策的特定出版物或印刷企業(yè)范圍，推動稅收優(yōu)惠政策由傳統(tǒng)出版領(lǐng)域擴大到新興出版領(lǐng)域，爭取提升學術(shù)期刊等領(lǐng)域增值稅先征后退比例。

國際合作司（港澳臺辦公室）司長馬黎：切實增強對外傳播實效

2017年，國際合作司將深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，從黨和國家全局和戰(zhàn)略的高度推進廣播影視國際傳播和對外工作。

第一，緊緊圍繞國家外交大局，統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌ＨΨ拯h的十九大勝利召開，緊緊圍繞我重大主場外交活動和高層訪問，認真策劃本領(lǐng)域重點項目和品牌活動，打造公共外交新亮點，全力推動國際傳播工作。在對外工作中層層落實全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)的引領(lǐng)保障作用，增強核心競爭力。

第二，全力支持國際一流媒體建設(shè)，加強宏觀統(tǒng)籌和科學指導，提高議題設(shè)置能力，創(chuàng)新話語體系，量身定制外事管理服務便利措施。

第三，深入貫徹落實習近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上的重要講話精神，優(yōu)化完善《“絲綢之路影視橋工程”2014-2020年規(guī)劃》，深耕“一帶一路”重點國家的合作基礎(chǔ)。

第四，繼續(xù)發(fā)揮“中國聯(lián)合展臺”在國際影視節(jié)展上的動員帶領(lǐng)作用，與相關(guān)部門合作，精心培育“電視中國劇場”“中國電影·普天同映”和海外“十大品牌中國電影節(jié)”等活動。

新的一年，國際合作司將繼續(xù)牽頭做好“中俄媒體交流年”秘書處日常工作；承擔“中國-中東歐”媒體年的牽頭協(xié)調(diào)工作，積極組織參加中歐（盟）、中俄、中英、中法、中?。幔?、中國-中東歐、中南（非）等人文交流機制活動；承辦好AIBD亞洲媒體峰會、亞廣聯(lián)大會。

資料來源：《中國新聞出版廣電報》